Матюхина Олеся

Аутсорсинг – это не страшно

499 1
 

                                        Принцип номер один - моральные обязательства
      С 4 квартала 2013 года местное отделение АКОО «Всероссийского общества инвалидов» города Яровое стало оказывать услуги по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на дому. Финансируется эта работа на основании гражданско-правового договора за счет средств краевого бюджета. О том, как общественная организация вошла в аутсорсинг, выгодно ли это и о многом другом, мы попросили рассказать ее руководителя – Ольгу Олеговну ГРИГОРЬЕВУ.

      Википедия дает следующее определение: «Аутсо́рсинг - это передача организацией на основании договора определённых бизнес-процессов или производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области». Для Алтайского края Яровое стало пилотной территорией по введению социального обслуживания в аутсорсинг. Такая необходимость возникла при подготовке к реализации ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который вступит в силу с 1 января 2015 года.

     - Ольга Олеговна, почему вы решили участвовать в электронных торгах на этот вид услуг?

- В федеральном законе прописано, что некоммерческие и коммерческие организации имеют право на оказание услуг по обслуживанию населения наравне с государственными учреждениями. Для этого выделяется федеральная субсидия, так почему бы общественникам не взять эту работу на себя? Поэтому, когда нам предложили рассмотреть данный вид деятельности, мы долго не раздумывали. К тому же, мониторинг организаций в Яровом, которые могли бы оказывать социальные услуги на дому, показал, что желающих и умеющих это делать немного. Мы провели много подготовительной работы, начиная с декабря 2012 года, чтобы в 4 квартале 2013 года наша организация смогла выиграть тендер. Взяли на обслуживание 96 человек, заключив гражданско-правовой договор с комплексным центром социального обслуживания населения г. Славгорода. Сумма по договору, кстати, невелика, всего 340 тысяч рублей на квартал.

     - Когда и как начали работать по договору?

- В 4 квартале прошлого года социальные работники перешли в штат нашей организации. То есть для жителей города, нуждающихся в социальных услугах на дому, по существу ничего не изменилось. К ним приходят те же соцработники для оказания необходимых услуг. Но в случае некачественно оказанных услуг, претензии будут предъявляться нашей организации. А поскольку своим имиджем и честным именем мы дорожим, то контроль осуществляем постоянно, поддерживаем обратную связь с населением.

- А что получила от заключения договора ваша общественная организация?

- Головную боль от многочисленных и незнакомых финансовых отчетов (смеется). Это на самом деле так, организация от этой деятельности финансово не обогатилась ни на копейку. Вне утвержденного перечня мы пока услуги не оказываем, поскольку на них должны быть разработаны и утверждены тарифы. Мы к этому только подходим. Например, по штату в социальной защите нет сиделок, а они нужны населению, мы можем такую услугу предоставить, когда утвердим тарифы и подготовим сотрудников.

- Тогда традиционный вопрос скептиков: зачем вам это надо?

- В настоящее время с нами вновь заключен договор уже на весь 2014 год. И меня неоднократно спрашивают, будем ли заключать аналогичный договор еще? Хочу отработать и посмотреть, что получится. В любом случае, опыт мы приобретем огромный. Я надеюсь, что и Главалтайсоцзащита сделает определенные выводы из этого пилотного проекта, потому что желающих участвовать в этом процессе очень немного, значит, надо НКО заинтересовывать, относиться к ним с большим вниманием и давать возможность заработать. Мы уже видим, как выстраивать отношения с организацией, с которой заключен договор, как осуществлять мониторинг качества оказываемых услуг и удовлетворенности клиентов. По крайней мере, организация выполняет все то, что должно делать государственное учреждение. Финансовой выгоды для нас в этом проекте пока нет. Поэтому не все центры социальной помощи, решившие поучаствовать в аутсорсинге, нашли организации, желающие участвовать в торгах. Мы за это взялись ради людей и опыта для своей организации.


                                                                   Будущее надо видеть

- Ольга Олеговна, почему НКО так «пугает» слово аутсорсинг?

- От незнания процесса, наверное. За участием организации в аутсорсинге власть наблюдает довольно пристально, очень надеюсь, что будут какие-то подвижки в нашу сторону. За эти месяцы мы поняли, что часть услуг можем оказывать и сами, но пока ничего менять не будем, не уволишь же принятых на работу людей. К тому же, у нас есть желание и возможность внедрять новые технологии в социальной работе. Например, оказывать услуги бригадным методом, что позволит уплотнить штат. Но прежде чем на это пойти, мы намерены поговорить с соцработниками. Их нагрузка увеличится, но и зарплата – тоже.

Бригадный метод настолько хорош, что позволяет не только рационально использовать время и людские ресурсы, но и попутно развивает лучшие человеческие качества. Проще говоря, каждый сотрудник старается выполнить свою работу добросовестно и выглядеть в глазах клиентов человеком исполнительным и отзывчивым. К этому его стимулирует конкуренция – бабушки ведь обязательно сравнивают своих приходящих помощниц. Кстати, решается и еще одна проблема – круг общения, которого так не хватает пожилым людям, с помощью бригадного метода расширяется.

- Как вы считаете, достаточно ли внимания уделяет власть вопросу участия НКО в оказании социальных услуг?

- Городская власть нашу организацию поддерживает, но именно этим опытом пока хвалиться не спешит. Думаю, что сначала нужно провести детальный анализ проделанной работы. Наверное, еще не пришло понимание того, что аутсорсинг – это будущее. Мне бы хотелось этим заниматься и дальше, мы готовы и к расширению перечня услуг, единственное, чего нет пока – это финансов на развитие организации. С другой стороны, в крае началась учеба руководителей НКО по оказанию платных социальных услуг населению, организованное общественной организацией «Поддержка общественных инициатив». Думаю, что через полгода в регионе появятся общественные организации, которых не будет пугать слово аутсорсинг, и которые на равных с коммерческими и государственными организациями будут участвовать в электронных конкурсах и торгах.

                                                         Комментарий специалиста
Заместитель начальника Главалтайсоцзащиты Татьяна Абакумова: «Сегодня кроме отделения Всероссийского общества инвалидов в г. Яровое социальное обслуживание населения на дому осуществляет ООО «Хэлп» (Барнаул), ООО «Параметр» (Новоалтайск), Заринская городская общественная молодежная организация «Стимул». Надеюсь, до конца года появятся и другие пилотные проекты. Для нас очень важно сейчас посмотреть работу общественной организации и предпринимателей, как они ведут себя в этом пространстве, что получается и что нужно доработать. Мы заинтересованы в том, чтобы к моменту вступления в силу федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации» в крае был наработан опыт оказания услуг по аутсорсингу. Оставляя за собой контрольные функции, Главалтасоцзащита получит возможность сосредоточиться на профилактической работе: на профилактике бедности, социально-опасного положения, трудной жизненной ситуации и т.д. До того, как федеральный закон вступит в силу, будет принят еще целый ряд нормативно-правовых документов. В ходе их появления мы будем корректировать работу пилотных проектов. Будет точно определено, сколько стоит обслуживание одного человека, будет налажено подушевое финансирование. Вот тогда все станет понятным, прозрачным и просчитываемым для всех.

Справка: Яровская городская общественная организация АКОО «Всероссийское общество инвалидов» зарегистрирована в 2008 году, в ее состав входит по территориальному принципу четыре первичных организации. Целевой аудиторией являются люди с инвалидностью, одинокие пожилые граждане, семьи, имеющие детей с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно на базе г. Яровое организация проводит открытый зональный фестиваль художественного творчества инвалидов «Вместе мы сможем больше!», зимнюю спартакиаду для людей с инвалидностью, летнюю паралимпиаду. С IV квартала 2013 года и на 2014 год с организацией заключен гражданско-правовой договор на оказание услуг по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов на дому.

 

Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии

Комментарии

  • Валентина Кряжева Владимировна

    07 Февраля 2014 21:38В таких начинаниях всегда стоит кадровый вопрос....очень важно быть внимательными к кадрам.
    Брать на работу "абы кого", только бы с дипломом и были согласны на мизерную оплату - это свойственно соц.службам в РФ. Надеюсь в НКО есть
    план - как и где решать вопрос с кадрами.